U brojnim predmetima su donesene presude, no dio tvrtki izbjegava preuzmanje rješenja. Tvrtki iz Hong Konga se pokušala uručiti presuda čak i diplomatskim putem, no bezuspješno.
Sve do unazad tri godine, prije uvođenja Zone posebnog prometnog režima i modernizacije gradskog prometnog sustava, naplata zaustavljanja turističkih autobusa na Pilama obavljala se na potpuno drugačiji način. Naime, turističke su agencije sklapale godišnje ugovore za prolaz preko Pila ili zaustavljanje autobusa na platou zapadnog ulaza u povijesnu jezgru. Danas se sve odvija mnogo brže i jednostavnije: agencije (i posredno autobusi koje unajme) sve reguliraju kupnjom propusnica posredstvom aplikacije Bus Webshop Dubrovnik.
Međutim, gradske stručne službe, ali i pravosuđe, još uvijek rješavaju brojne repove starog sustava prometovanja na Pilama. Kako su iz Grada Dubrovnika odgovorili na upit Dubrovačkog dnevnika, od 1. siječnja 2019. do 6. srpnja 2026. godine su pred Trgovačkim sudom u Dubrovniku pokrenuli ukupno 217 parničnih predmeta zbog naplate štete. Od tih je parnica prvostupanjski je riješeno 210 predmeta.
NEMOGUĆE DOSTAVE U LONDONU I HONG KONGU
Neslužbeno doznajemo kako među tuženicima ima i onih što godinama uporno izbjegavaju plaćanje obveza po donesenim presudama, a jedan od najistaknutijih primjera je tvrtka Fortuna Travel International Limited, registrirana u Hong Kongu. Iz Trgovačkog suda su na naš upit odgovorili kako je Grad Dubrovnik kao tužitelj pokrenuo 22 postupka protiv tužene tvrtke te da je u svim tim parnicama donesena odluka, ali nijedna nije postala pravomoćna. Razlog je uvijek bio isti - neuspjela dostava!
Predsjednik Trgovačkog suda u Dubrovniku, sudac Srđan Gavranić u odgovoru je naveo i da je Grad Dubrovnik pokrenuo deset postupaka protiv tuženika Fortuna Travel DMC JL, tvrtke koja je registrirana u Londonu. U svim predmetima u postupku pred dubrovačkim Trgovačkim sudom donesena je odluka. U pet predmeta je postala pravomoćna, dok u preostalih pet nije uspjela dostava odluke. Također, na sudu su naglasili kako Fortuna Travel DMC JLP London i Fortuna Travel International Limited Hong Kong nisu iste pravne osobe.
POKUŠAVA SE I DIPLOMATSKIM PUTEM
Posebno je zanimljivo i kako su se presude tvrtki registriranoj u Hong Kongu pokušavale dostaviti i diplomatskim putem.
“Dostava Fortuna Travel International Limited, Hong Kong, je sukladno međunarodnim propisima i proceduri preko Ureda predsjednika odnosno pisarnice sudske uprave Trgovačkog suda u Dubrovniku i Ministarstva nadležnog za poslove pravosuđa u Hong Kong, pokušana diplomatskim putem u više navrata u svakom predmetu, pa i uz dodatno ispunjenje uvjeta traženja prijevoda u nekim predmetima. No, svaki put je dostava vraćana kao neuspjela. U konačnici je po pravilima Haške konvencije iz 1965. godine nadležno tijelo u Hong Kongu odgovorilo da dostavljač nije našao broj stana, adresu niti natpis društva igdje, te da se raspitao i da nema tog stana na toj adresi i da je nepoznato navedeno društvo, pa i na novim adresama tuženika koje je dostavljao tužitelj“, odgovorio je Gavranić.
Što se tiče londonske tvrtke, odgovorio je kako je dostava još uvijek u tijeku. Navodi i kako, prema obavijesti Ministarstva nadležnog za poslove pravosuđa, nadležno tijelo zamoljene države nije ono koje je navedeno na dostupnom obrascu, nego neko drugo tijelo, pa je potrebno ponoviti ispunjavanje obrazaca odnosno pokušati dostavu. Gavranić napominje i da su postupci dostave diplomatskim putem dugotrajni i dobrim dijelom izvan utjecaja hrvatskog pravosuđa.
IMAJU LOKALNE PODRUŽNICE
Inače, Fortuna Travel International Limited privatna je tvrtka sa sjedištem u kopnenom dijelu Hong Konga, jednim od najgušće naseljenih mjesta na svijetu. U Hrvatskoj kao turoperator poslove u regiji koordiniraju iz Zagreba te da su povezani s lokalnom podružnicom tvrtke Fortuna Travel DMC koja ima poslovne prostore u Gundulićevoj i Tuškanovoj ulici. Dubrovnik ključno odredište za njihove turističke grupe, a poslovanje u našem gradu, kako navode, obuhvaća suradnju s lokalnim institucijama i pružateljima usluga, što je vidljivo i iz službenih financijskih izvješća Grada Dubrovnika i Dubrovačkih muzeja o najmu prostora i ulaznicama.
Ova tvrtka u hrvatskim gradovima i poduzećima ima reference stabilnog, dugogodišnjeg partnera specijaliziranog za specifični segment B2B receptivnog turizma (što znači da tvrtka ne radi izravno s građanima na šalteru, nego organizira dolazna grupna putovanja za strane agencije te ugovara kapacitete s hotelima, restoranima i lokalnim prijevoznicima), s naglaskom na azijsko tržište. Na web stranicama je naveden podatak kako Fortuna Travel International Limited u Hrvatskoj posluje izravno te preko partnerskog ureda Fortuna Travel DMC d.o.o. Zagreb.
NENAPLAĆENO GOTOVO MILIJUN I 200 EURA
“Grad Dubrovnik neće odustati od niti jednog eura koji pripada građanima Dubrovnika. Pravna služba Grada poduzela je i nastavlja poduzimati sve zakonom predviđene radnje kako bi se naplatila sva potraživanja prema prijevoznicima koji nisu podmirili svoje obveze“, odlučan je gradonačelnik Mato Franković.
Kako nam je odgovorio, u razdoblju od 2015. do 2022. godine utužene su sve nenaplaćene tražbine. Krajem srpnja ove godine, ukupna utužena glavnica koja još nije naplaćena iznosi 1.189.908,33 eura, dok je Grad Dubrovnik do sada uspio naplatiti 1.172.740,22 eura glavnice, uz dodatnih 394.111,92 eura kamata.
Što se tiče spomenutih tvrtki, za Fortuna Travel International Limited iz Hong Konga Grad potražuje 174.238,54 eura glavnice. Naplata do danas nije ostvarena isključivo zbog problema međunarodne dostave sudskih pismena, odnosno činjenice da se dostava nije mogla uredno izvršiti jer se pravna osoba nije mogla pronaći na prijavljenoj adresi. Za Fortuna Travel DMC LLP iz Londona potraživanje iznosi 23.890,11 eura, pri čemu su pravomoćna rješenja već proslijeđena nadležnom odjelu radi daljnjeg postupanja u postupku naplate.
FRANKOVIĆ: OVAKAV SLUČAJ NAM SE VIŠE NE MOŽE DOGODITI
„Iz ovog smo iskustva izvukli jasnu pouku. Upravo smo zato još 2022. godine izmijenili Odluku o zaustavljanju i parkiranju turističkih autobusa i osobnih automobila (8+1) u Zoni posebnog prometnog režima i uveli obvezno plaćanje naknade unaprijed putem službene aplikacije Grada Bus Webshop. Time smo uklonili mogućnost da nastaju nova nenaplaćena potraživanja ove vrste. Danas se ovakav slučaj više ne može dogoditi“, tvrdi Franković.
Gradonačelnik smatra kako iskustvo Dubrovnika pokazuje da postoji prostor za dodatne izmjene zakonskog okvira.
„Kao što smo kroz izmjene Zakona o prijevozu u cestovnom prometu uveli red u poslovanje digitalnih platformi, jednako tako treba razmotriti obvezu da strani prijevoznici koji posluju u Hrvatskoj imaju odgovornu osobu ili predstavnika na području Republike Hrvatske ili Europske unije. Ne može netko ostvarivati prihod na hrvatskom tržištu, a istodobno biti nedostupan hrvatskim institucijama. Dubrovnik je pokazao da zna uvesti red – od Zone posebnog prometnog režima do uređenja autotaksi prijevoza. Za mene je princip uvijek isti: ista pravila moraju vrijediti za sve. Tko posluje u Dubrovniku i ostvaruje zaradu, mora poštovati zakone Republike Hrvatske i odluke Grada Dubrovnika te uredno podmirivati svoje obveze. Od toga nećemo odstupiti“, odlučan je gradonačelnik Franković u ostvarenju zacrtanih ciljeva.
