Nakon neizglasavanja Proračuna za 2017. godinu, vijećnici HDZ-a, DDS-a i KLGB 'Srđ je Grad' nisu podržali ni Prijedlog privremenog financiranja zbog čega se raspušta Gradsko vijeće, a gradonačelniku Andru Vlahušiću prestaje njegov gradonačelnički mandat.
Na čelo Grada doći će Vladin povjerenik, a na današnjoj sjednici Gradskog vijeća naveliko se raspravljalo o njegovim ovlastima. Novinari Dubrovačkog dnevnika istražili su koje su njegove ovlasti te može li on vršiti promjene u trgovačkim društvima u vlasništvu ili većinskom vlasništvu jedinice lokalne samouprave odnosno može li radi promjene u istima u smislu smjenjivanja osoba koje ih trenutačno vode i postavljanja novih ljudi na njihova čelna mjesta. Odgovor Ministarstva uprave pročitajte u nastavku.
'Člankom 86. Stavkom 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi propisano je da je povjerenik dužan osigurati ostvarivanje prava i obveza građana i pravnih osoba u jedinici lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave do uspostave njezinih tijela. Nadalje,člankom 88. Stavkom 1. istoga Zakona propisano je da povjerenik može donositi ili mijenjati opće akte jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave samo ako je to potrebno radi provedbe zakona ili drugog propisa ili usklađivanja sa zakonom ili drugim propisom. Nastavno, stavkom 2. je propisano da povjerenik ne može donositi ili mijenjati proračun jedinice i ne može raspolagati njezinom imovinom, osim ako je to nužno radi izvršenja ranije preuzetih obveza ili dovršenja ranije započetih poslova. Iz navedenih zakonskih odredbi ne proizlazi ovlast povjerenika Vlade Republike Hrvatske za imenovanje, odnosno razrješenje predstavnika jedinice lokalne samouprave u tijelima javnih ustanova,trgovačkih društava i drugih pravnih osoba kojima je osnivač jedinica,' odgovorili su iz Ministarstva.
Navedeno je kako je dužnost povjerenika primarno vezana uz osiguravanje funkcioniranja Grada u kojemu je redovno funkcioniranje onemogućeno.
'Ukazujemo da je dužnost povjerenika privremenog karaktera te je temeljno vezana uz osiguravanje funkcioniranja jedinice lokalne samouprave u uvjetima u kojima je zapravo, redovno funkcioniranje onemogućeno. Obavljajući poslove iz nadležnosti predstavničkog i izvršnog jela, povjerenik je dužan procijeni nužnost poduzimanja određenih radnji, njihov značaj i utjecaj na jedinicu lokalne samouprave i u konačnici sprečavanje eventualne štete koja bi jedinici mogla biti prouzročena,imajući pritom na umu da se ne radi o redovnom funkcioniranju jedinice. Ujedno, povjerenik je dužan voditi računa o financijskim mogućnostima jedinice te izvršavanju prihoda i rashoda u skladu s odlukom o privremenom financiranju koju je temeljem zakona ovlašten donijeti,' odgovoreno je.
Iz Ministarstva naglašavaju kako nije nužno da povjerenik ulazi u pitanje funkcioniranja trgovačkog društva u vlasništvu Grada jer ono ima tijela koja njima upravljaju.
'Ministarstvo skreće pozornost da treba vodi računa da trgovačka društva (neovisno o tome tko je njihov osnivač) imaju tijela (organe) koja njima upravljaju sukladno Zakonu o trgovačkim društvima. Ovdje se napominje da je predmetni Zakon poseban propis kojim je uređeno osnivanje i ustrojstvo trgovačkih društava te je njegova primjena u nadležnosti Ministarstva pravosuđa.S tim u vezi se napominje da nije nužno da u situaciji kada predstavničko i izvršno jelo jedinice nisu u mandatu, povjerenik ulazi u pitanje funkcioniranja trgovačkog društva u vlasništvu jedinice, jer to društvo kao što je rečeno, ima tijela koja njime upravljaju - prije svega upravu, a moguće i nadzorni odbor. Pri tome također, ističemo da mandat tijela pojedinog trgovačkog društva kojeg je osnovala jedinica lokalne samouprave, nije vezan uz mandat predstavničkog i izvršnog tijela te jedinice,' tvrde iz Ministarstva.
'Ujedno, Ministarstvo napominje da rad trgovačkog društva, neovisno o tome što je njegov osnivač jedinica lokalne samouprave, treba primarno promatrati u kontekstu primjene odredbi Zakona o trgovačkim društvima kojim je uređeno ustrojstvo trgovačkih društava pa u okviru toga i izbor,imenovanje i razrješenje tijela (organa) trgovačkih društava,' zaključno stoji u odgovoru Ministarstva uprave.
