- U javnom prostoru se ističu dvije potpuno neistinite tvrdnje. Tvrdnja kako je srušena natječaj Grada Dubrovnika je potpuna neistina. S obzirom na to da je natječajni postupak u tijeku, a odlukom DEKOM-a Grad mora samo izmijeniti dvije stavke. Druga tvrdnja koja se pojavila u javnom prostoru je tvrdnja o pogodovanju. Državna komisija za postupak kontrole javne nabave osvrnula se upravo na ovu tvrdnju o pogodovanju. Citirat ću ih što je Državna komisija rekla. "Ocjenjujući ovaj žalbeni postupak utvrđeno je činjenično stanje iz kojeg proizlazi da je predmet nabave u ovom postupku modernizacija sustava javne rasvjete u vlasništvu Grada Dubrovnika. Prema glavnom projektu, koji je sastavni dio dokumentacije o nabavi, proizlazi da je dio glavnog projekta izjava projektanta da je projekt sukladan s pozitivnim propisima u Republici Hrvatskoj, između ostalog i s predmetom i s pravilnikom. Iz toga proizilazi da su zahtjevi tehničke specifikacije predmeta nabave vrsta, kvaliteta i količina iskazani u troškovniku koji je dio dokumentacije o nabavi. Stoga se ne može prihvatiti prigovor žalitelja da ponuditelj neće biti u mogućnosti podnijeti usporedive ponude, odnosno da se pogoduje nekom neodređenom proizvođaču opreme jer žalitelj u tom smislu ne dostavlja nikakve dokaze sukladno zakonu Članka 403 Zakona o javnoj nabavi iz 2016. godine, a iz dokumentacije o nabavi s druge strane proizlazi da su sastavni dijelovi dokumentacije troškovnik, glavni projekt, u skladu s pozitivnim propisima Republike Hrvatske. Slijedom navedenog žalbeni navod ocijenjen je kao neosnovan - citirao je Franković i dodao kako prema tim navodima jasno da nema nikakvog postupka o pogodovanju bilo kome.

Naglasio je kako Državna komisija spornim smatra dvije stavke. Naime, prva je situacija u kojoj žalitelj Lipa promet d.o.o. ističe da naručitelj propisivanjem dimenzija promjera svjetiljki pogoduje proizvođaču Philipsu i njegovim proizvodima i to se navodi u žalbi. Franković dodaje kako vezano za navedeno, komisija je rekla, postupajući po pravilu o teretu dokazivanja Članka 3. Zakona o javnoj nabavi iz 2016. godine, ovog tijelo ocjenjuje kako naručitelj u konkretnom slučaju dostavnim dokazima nije s uspjehom osporio tvrdnje žalitelja slijedom čega se žalbeni navod ocjenjuje kao osnovan.

Franković je dodao kako je Grad Dubrovnik u navedenom postupku poslao linkove s različitih tvrtkama gdje se vidi da više različitih ponuditelja može ponuditi navedene svjetiljke. Prema njegovim riječima, Državna komisija to nije prihvatila što će Grad Dubrovnik izmijeniti.

- S druge strane, od ljudi koji su zainteresirani za postupak javne nabave smo došli do izjava u kojima oni jasno tvrde da se mogu javiti na postupak provedene javne nabave i da njihove svjetiljke, iako nisu tvrtke Philips, udovoljavaju postupku javne nabave - komentirao je Franković.

Osvrnuo se i na medijske napise DuLista koji su objavljeni u ožujku. Naime, tada je izašla informacija kako Grad Dubrovnik namješta postupak javne nabave za rasvjetu određenoj tvrtki iz Španjolske.

- Tada sam želio dobiti konkretnu informaciju od ovlaštenog inženjera koji je radio taj projekt pa sam zatražio očitovanje, riječ je o tvrtki Magister. Oni su napravili očitovanje gdje je ovlašteni inženjer elektrotehnike nedvojbeno tvrdio kako je projektom zadovoljeno sve što je zakonom u javnoj nabavi zadovoljeno. Nadalje, ono što je ovaj inženjer napravio u okviru ovog projekta je da je na svaku karakteristiku u postupku javne nabave dopustio posto odstupanja. Obično kroz postupke javne nabave se dozvoljava pet i deset posto odstupanja. Inženjer koji je radio ovaj projekt je dozvolio 20 posto samo da bi se mogao maksimalno otvoriti tržište te kako bi svima bilo omogućeno javljanje na ovaj natječaj. Tu se išlo maksimalno na ruku svima onima koji se žele javiti i ponuditi svoje svjetiljke. Toliko o pogodovanju... - kazao je Franković.

Dodao je kako je Grad Dubrovnik, prije nego je krenuo u postupak javne nabave, bio dužan dokumentaciju dostaviti na pregled Hrvatskoj banci za obnovu i razvoj. Prema njegovim riječima banka se očitovala kako je dokument izrađen prema svim potrebnim pravilnicima.

- To je dokaz kako smo u potpunosti ispoštovali sve potrebne uvjete - smatra Franković.

Istaknuo je kako je išao proces javne nabave.

- Redovni postupak se sastoji od više segmenata, a prvi je postupak javnog savjetovanja. Sve ove tvrtke koje su izrazile žalbu su sudjelovale i u postupku javnog savjetovanja i iste su tvrdnje tamo isticala. Na njih je Grad Dubrovnik putem ovlaštenog projektanta odgovorio i iste nisu usvojene. Jedino što je usvojeno, a mi nismo do kraja zadovoljni, ali moraju se poštovati postupci, je tvrdnja u kojoj Hrvatski telecom traži da se u okviru postupka javne nabave uključi i napredni sustav upravljanja javnom rasvjetom. Taj sustav upravljanja javnom rasvjetom nije uopće bio uključen jer smo mi smatrali kako će nam to podignuti cijenu troška i što nam u ovom trenutku ne treba. Međutim, kroz provedeni postupak Državna komisija je utvrdila da to treba uključiti u postupak javne nabave - naveo je Franković.

Istaknuo je kako je lažna tvrdnja da je natječaj srušen.

- Nevjerojatna mi je činjenica da u trenutku javnog poziva, javnog natječaja u kojem je Grad Dubrovnik upućen na izmjenu dvije stavke od cijelog postupka javne nabave, izlazi se s informacijom koja je negativna u javnosti i ističe lažna tvrdnja kako je srušen natječaj. Ponavljam to nije istina. Natječaj je on u tijeku i samo će se izmijeniti ove dvije stvari i on se nastavlja dalje. To je redovna procedura u svim natječajima u Hrvatskoj - naglasio je.

Osvrnuo se i na optužbe o pogodovanju.

- Postavlja se teza o pogodovanju nekome, s namjerom diskreditacije mene osobno, lažima i neistinama. Činjenica je da je projektant na ovom projektu angažiran 2016. godine prije nego sam ja postao gradonačelnik. Činjenica je da je ovaj projekt izrađen 2016. godine prije nego sam ja postao gradonačelnik. Projektant je morao sukladno zakonu prilagoditi projekt, sukladno zakonima Hrvatske banke za obnovu i razvoj koji su u konačnici bili postavljeni kao uvjeti natječaja - komentirao je.

Franković smatra kako su ove teze pokušaj diskreditacije njega osobno..

- To je tako prozirno i nevjerojatno da se koristi svaka mogućnost manipulacije i isticanja lažnih tvrdnji. To je pokušaj kad nešto plasirate pa onda kažete demantiraj. Ali svi znamo kako je demantij samo skupljanje perja - dodao je.

Prema njegovim riječima, dokumenti govore drugačije.

- Grad Dubrovnik je provodio postupak javne nabave sukladno svim zakonima i uzusima prema kojima se vodi javna nabava u Hrvatskoj - još jednom je istaknuo.

Dodao je kako je natječaj aktualan, a Državna komisija je rekla što Grad treba promijeniti u stavkama.

- Redovni postupak je da se on nastavlja i nakon što natječaj završi izabrat ćemo izvođača. I tu postoji mogućnost da se oni žale na postupak odabira i to nije neuobičajeno. Međutim, onda pravorijek ima Državna komisija koja će reći je li žalba opravdana ili ne - kazao je Franković.

Gradonačelnik je istaknuo kako je Odsjek za provođenje postupaka nabave neovisno tijelu u Gradu Dubrovniku.

- U posljednjih pet godina od kada je formiran Odsjek imao je ukupno 145 postupaka javne nabave koji su vrijedni više od milijardu kuna. U tih 145 postupaka je bilo samo 18 žalbi i to u 9 postupaka. Od njih 18 ukupno je 6 prihvaćeno u 4 postupka, a od svih tih 145 postupaka samo su 2 žalbe bile na dokumentaciju koju je objavio Grad Dubrovnik. Jedna je bila u okviru projekta Alter Eco, a druga u okviru projekta javne rasvjete - naveo je Franković.

Komentirao je kako ne znam koliko će trajati cijeli proces natječaja za modernizaciju javne rasvjete koji iznosi gotovo 11 milijuna kuna.

- Teško je znati koliko će cijeli postupak trajati. Možemo uzeti za primjer paralelni proces koji smo vodili, a to je natječaj za Aglomeraciju. Natječajni postupak je trajao gotovo 9 mjeseci. U trenutku kada dođe do zadnjeg roka pravo onih koji se natječu je tražiti produljenje roka uz postavljanje određenih pitanja. Tada se mora dati produljenje, odgovoriti na pitanja i tako se može sve odužiti - naveo je.

- U ovom cijelom postupku je najvažnija činjenica da mi želimo dobiti najbolji sustav koji funkcionira i koji će zadovoljiti sve one parametre, uz sve garancije, koji su ovdje postavljeni i da ćemo u konačnici ostvariti uštedu na energentima. Ne mogu reći da nam se ne žuri jer okvirni sustav i nabava koju imamo s HEP-om ima svoj vijek trajanja. U ovom trenutku kada ona istekne, cijena električne energije za javnu rasvjetu će drastično porasti. Sretni smo jer smo je postupak za električnu energiju proveli u 2019. godini kada su cijene bile drugačije u odnosu ove danas. Ali ta vrijednost će isteći za godinu dana i onda će nam se dogoditi veliki efekt povećanja cijena električne energije. Nadam se da će se ovaj postupak završiti u rokovima, sukladno svemu što je DKOM rekao i nakon što niveliramo sve skupa. Prema mom mišljenju ne bi trebalo biti daljnjih problema - zaključio je gradonačelnik Mato Franković.

A. Čakić